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【清風時評】守住調研“初心”,即是守護“人心”

2018-06-11

  全市開展大調研,不知不覺已有半年。不少地方都已找到大量有價值的問題,有的正逐步解決落實;黨政干部紛紛“走下去”,也在很大程度上贏得企業和群眾的贊譽。

  伴隨著“大調研”的,往往有“大學習”“大走訪”“大落實”這樣的語匯。學習、調研、落實,層層遞進的邏輯關系,映射出的恰恰是大調研的初衷:要解決問題。上海大調研啟動之初,市委就反復強調,要堅持“問題導向、需求導向、效果導向”,“既要問需,也要問計”,絕不能為調研而調研、搞形式主義。這不僅是展開大調研時不可忽視的初心,更是大調研安身立命之根基。

  調研主體是否堅守初心,決定了大調研到底能否獲得民心。在實際調研中,企業、基層、百姓對這份初心的認同度已經頗高。有企業“一把手”就向區領導提議,調研時能否只需1到2位企業代表陪同,可否讓業務骨干直接反映問題。也有企業管理人員面對領導調研時問及的“有哪些切膚之痛”,指出行政審批時長雖然縮短,但辦事細則不明,各部門仍有相互“踢皮球”的情況。直言不諱的背后,其實是對大調研逐步增長的信任度,也是對調研主體作風態度的真實反饋。

  在不少領導干部撰寫的“調研手記”里,常常能讀到這樣的體會:原汁原味的訴求甚至“吐槽”,真的與層層轉達、屢加修飾后的文件匯報、工作專報大不一樣。也正是通過調研,人們愈加深刻地認識著一句話——“坐在辦公室里都是問題,走下去就都是辦法”。扭轉并杜絕虛浮于文件上、飄渺于辦公室里的工作作風,有緊迫感、有辦法地抓落實,正是大調研的用意所在。通過大調研,來自企業、百姓的各方呼聲能夠“高保真、零時差”地傳入管理者乃至頂層設計者耳中。與此同時,政府為民辦實事的工作方法和良苦用心也能真正脫離黨政機關的“小圈子”,傳入人民群眾的“大圈子”,得到老百姓的理解與認同,使政府工作更加順暢地推進。

  不可否認,盡管早有“防止形式主義”的告誡,但一些企業負責接待工作的員工,還是無奈地變成了“表哥”“表姐”——為了迎接“上級領導”,他們需要一個接一個地準備各種幻燈片、數據表;還有一些負責每日臺賬、信息簡報的基層工作人員自嘲,大調研讓他們變成了“自動發報機”和“調研專用筆桿子”。也有基層單位在大調研后向上級單位發出了“問題清單”,沒想到派單主體“不走心”,把解決任務直接派發給了提出問題的單位,“自己拋的球自己接”,讓基層哭笑不得。比這更令人擔憂的,是一些地方仍在“新瓶裝舊酒”:把老問題包裝一番,變成大調研中發現的新問題。

  形式主義、“換湯不換藥”甚至弄虛作假,在大調研中固然屬極端案例。然而,浮于表面、“走過場”式的調研走訪,過去并非鮮見,大調研后也并未杜絕。也有人反映,一些單位在執行時過度注重形式,甚至讓調研行動變成了“干部的秀場”,這已經偏離了大調研的初衷,著實令人擔憂。而在大調研進入深入推進階段之時,直面這些“發現問題時的問題”,同樣是為了重提“初心”。

  其實,只要真的做到“從心出發”,大調研就是一場政府與老百姓的“雙箭頭互動”。政府沉下身子、放下身段、接到地氣,實打實地設法解決問題,老百姓通過調研人員最真實的表現,自然能感受到政府為民服務的初心,也自然會發自內心地參與城市建設、社會治理。因為百姓已然感到放心,自己的聲音有人聽、聽得進,聽了還真能有變化。

  企業亦是如此。走馬觀花式地參觀,還是真心實意來解決問題,企業心中自然有數。當調研主體愿意主動直擊企業營商遇到的痛點、堵點、難點,無論最終解決情況如何,都會讓被調研者更有歸屬感乃至主人翁意識,積極為城市產業建設、鄉村振興等關乎區域發展的關鍵問題獻計獻策。前段時間,總部位于上海漕河涇開發區的一家知名企業,在迎來所在區稅務部門上門調研時,獲悉開發區內同類企業存在政策解讀困難,便主動要求把自己的咨詢渠道分享給同行,與政府一同完善開發區企業生態。如果調研不充分、不“走心”,恐怕不可能換來企業同政府的良性互動。

  調查研究是謀事之基、成事之道。唯有堅定初心不動搖,才能通過大調研真正轉變作風、強化責任、優化機制,才能從大調研中真正領悟中國共產黨永葆活力的秘訣:從群眾中來,到群眾中去。守住初心,即守護人心。(舒抒)

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