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南非曝大案 企業行賄執法官員獲暴利
2019年2月18日 08:43

  南非針對印度裔商業豪門古普塔家族“霸占政府”嫌疑的調查仍未結束,另一家企業大手筆行賄前政府官員的案件如今攪動這一國家的政壇和輿論界。

  相關調查對象是南非政府項目承包商博薩薩集團。這家企業據信憑借賄賂執法系統官員獲取大量政府項目的合同,以此賺取巨額利潤。

  追查“霸占政府”案

  南非總統西里爾·拉馬福薩2月7日在議會發表2019年國情咨文,強調過去一年南非在反腐領域取得了進展。

  “一年前,我們決心把國家從腐敗陰影中挽救出來,恢復公共機構的公眾信譽,”他說,“可以說,過去一年取得了有意義的進展,糾正了一些國有企業的不良管理和腐敗作風,還著手應對了對關鍵公共機構的‘霸占政府’事件”,稅務機構、國家安全機構和檢察機關的公信力得以恢復。

  所謂“霸占政府”,指南非一些政界人士近年來指認古普塔家族利用與前總統雅各布·祖馬的關系影響政府官員的任免。祖馬和古普塔家族均予以否認。

  古普塔三兄弟1993年從印度移民至南非,次年成立“撒哈拉電腦”公司,之后逐步建立橫跨電腦、礦業、媒體、能源、航空旅行等領域的商業帝國。古普塔家族2003年結識當時出任副總統的祖馬,之后關系日益密切。祖馬的一兒一女曾在古普塔家族企業擔任高層,他的妻子也曾在古普塔家族企業任職。

  2013年,一架負責運送古普塔家族婚禮賓客的私人飛機降落在一座空軍基地,引發輿論嘩然,原因是那里此前專門停放外國使團和國家元首所乘飛機。

  2016年11月,南非監察專員辦公室發布調查報告,呼吁檢方專項調查古普塔家族。這份355頁的報告由時任監察專員圖利·馬頓塞拉起草,提請國家檢察署注意“報告中指認的事件似乎構成了犯罪”。

  古普塔家族已經被指控竊取南非國家資源,并涉嫌干預前總統祖馬對內閣成員的任命。目前該家族數名重要成員被通緝。

  媒體報道,涉及“霸占政府”案,一些嫌疑人被捕,但迄今沒有任何人因此獲刑。拉馬福薩2月7日呼吁:“檢察官必須迅速跟進。必須盡快追繳遭侵吞的公共資金。”

  去年下半年,兩名牽扯“霸占政府”案的部長級官員下臺。總統府去年11月說,拉馬福薩接受了內政部長馬盧西·吉加巴的辭呈。

  吉加巴在辭職之前陷入一系列腐敗丑聞,要求他下臺的呼聲持續高漲。反對黨指責他涉嫌與古普塔家族相勾結、竊取南非國家資源。

  拉馬福薩去年10月任命姆博韋尼為新財長,取代因深陷腐敗丑聞而辭職的恩蘭拉·奈內。

  此前,恩蘭拉·奈內因涉嫌卷入古普塔家族腐敗案而接受調查,向調查人員承認他在2009年至2014年擔任副財長和財長期間,曾先后和古普塔家族成員單獨見面11次。

  拉馬福薩同期表示,對古普塔家族腐敗案的調查將繼續,要徹底調查一切不當行為。

  “拔出蘿卜帶出泥”

  正是針對“霸占政府”案的調查牽出了博薩薩案。南非2018年設立“宗多委員會”專項調查祖馬及前任政府的腐敗嫌疑。委員會由調查法官雷蒙德·宗多主導,以他的姓氏命名。

  這一委員會質詢過多名前任和現任政府部長、公務員和一些大銀行高級管理人員,但涉及博薩薩的案件因情節嚴重而引發關注。按法新社的說法,這家政府項目承包商自2007年起進入檢方視野,但迄今沒有被指控任何罪名。

  宗多1月證實,宗多委員會秘書長科措·德韋因涉嫌接受博薩薩行賄而暫停履行職務。

  德韋的罪行由博薩薩前任首席運營官安杰洛·阿格里齊供出。阿格里齊上月在約翰內斯堡一家法庭作證時說,他2013年向德韋行賄,以獲得在多個法庭安裝安保系統的4億蘭特(約合1.97億元人民幣)訂單,德韋當時在南非司法部任高職。阿格里齊向中間人塞辛伊·賽奧佩拉每月支付好處費,再由后者向包括德韋在內的政界人士輸送賄金。

  德韋否認不當行為。宗多在一份聲明中說:“德韋本人告訴我,他從未收受博薩薩及其代表的任何饋贈……但鑒于德韋所涉案件的嚴重性,他主動提出暫停職務,隨即休假,等待檢方作出是否指控他的決定。”

  除舉報德韋,阿格里齊的證詞還指向南非國家檢察署以及專門打擊有組織犯罪和腐敗的精英警察部隊“南非之鷹”。

  阿格里齊說,為促使檢方結束對博薩薩的調查,這一企業曾經行賄國家檢察署三名高級官員,包括曾經出任總檢察長的農格科博·吉巴,受賄者向博薩薩提供案件調查進展并且暗中操作以“扼殺”相關調查。

  南非主要反對黨民主聯盟成員娜塔莎·馬宗說:“我們需要看到嫌疑人被繩之以法。有人把政府承包項目賣給別人,必須追究肇事者責任。”

  南非執政黨非洲人國民大會(非國大)發言人齊齊·科杜瓦1月底說:“由證人舉報的企圖霸占執法機關的犯罪行徑令人震驚。博薩薩無異于黑幫團伙。我們必須吸取以往教訓,重塑公共機構的公信力。無論是國家檢察署還是‘南非之鷹’,都必須剔除腐敗的部分。”

  科杜瓦承認,阿格里齊的部分指認指向執政黨,尤其是2016年選舉以前的地方政府,那時候“我們只是討論反腐,而沒有做什么,但自從拉馬福薩出任總統,大家看到了實際行動。”

  正如科杜瓦所言,拉馬福薩2017年當選非國大主席后,開展了一系列鐵腕行動,試圖展示不一樣的領導人形象。他去年1月底要求撤換深陷腐敗丑聞的南非國家電力公司董事會成員;去年2月接任南非總統后強調,今后將重點考察政府官員的生活方式,審視其生活水平是否與正當收入相符;去年4月初要求南非“特別調查委員會”調查國家電力公司和南非運輸公司的經營不善丑聞;今年年初簽署一部要求規范政黨接受捐款的法案,旨在提高政壇和選舉體系的透明度。

  “月供”行賄手段曝光

  本月,又有5名嫌疑人因牽扯博薩薩行賄案被捕,包括前政府監獄管理系統財務官帕特里克·吉林厄姆。

  警方一份聲明說,博薩薩曾經獲得監獄管理系統的多項合同,但相當于1.2億美元的合同款項遭人盜取。受賄者接受了由博薩薩提供的現金、私人轎車、海外旅行等好處。

  吉林厄姆也由阿格里齊供出。這名前任高管還指認議會監獄系統委員會成員文森特·史密斯每月收受博薩薩10萬蘭特(4.92萬元人民幣)賄賂。作為交換,史密斯承諾不會在議會過問博薩薩承接的政府項目。

  阿格里齊1月在約翰內斯堡接受法庭審理時還供認,博薩薩曾向祖馬政府官員行賄,形式包括為受賄者“組織集會、制作蛋糕、承辦生日聚會等。我本人也參與了,起到主導作用”。

  涉嫌受賄的官員不僅包括基層干部,更有能夠直接影響國家政策的高層官員。

  阿格里齊指認現任環境部長諾姆菲拉·莫科尼亞內2014年至2018年在出任祖馬政府水事務部長時每月收受5萬蘭特(2.46萬元人民幣)賄賂。這一行賄活動從2002年持續至2016年阿格里齊離開博薩薩。阿格里齊還曾為莫科尼亞內的數名去世家屬承辦葬禮,為她的女兒連續數月租車。每逢圣誕節,他都為莫科尼亞內提供大量冷飲、威士忌、啤酒和各式肉制品。

  阿格里齊說,之所以持續為莫科尼亞內提供好處,是因為“我們知道她與祖馬關系密切。她就是我們的聯系人,我們知道如果有麻煩,就可以找她,事情便可以解決”。

  莫科尼亞內否認腐敗罪名。

  按阿格里齊的說法,博薩薩每月花費400萬至600萬蘭特(196.86萬至295.29萬元人民幣)用于行賄。企業收益大多數進了各級官員的口袋,除去賄賂“成本”,實際利潤并沒剩下多少。

  南非政治分析師認為,博薩薩這種級別的腐敗,已經能直接影響到南非國家政策的制定。經過長達十幾年的賄賂,民眾甚至不知道有多少政策被影響,也不知道上繳的稅金被博薩薩主導去了哪里。(特約記者 陸致遠)

來源: 中國紀檢監察報

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